Szkolenie Ochrona Sygnalistów dla gmin

Sygnalista – jak działa ustawa o ochronie sygnalistów?

Sygnaliści – kim są sygnaliści?

Termin “sygnalista” jest polskim odpowiednikiem angielskiego “whistleblower” i oznacza osobę, która informuje o wykrytych nieprawidłowościach w danej organizacji lub miejscu pracy, mając na względzie dobro publiczne. Wbrew powszechnemu przekonaniu, rola sygnalisty nie polega na szkodzeniu firmie, lecz na działaniu w jej interesie. Jego celem jest umożliwienie pracodawcy skutecznej reakcji na problemy oraz zapobieganie im w przyszłości.

Kto może zostać sygnalistą?

W teorii, każda osoba – bez względu na to, czy jest pracownikiem organizacji, klientem, podwykonawcą, czy też osobą spoza organizacji. Jednak, aby zyskać status sygnalisty i skorzystać z obowiązującej ochrony, należy spełnić kilka warunków:

1. Posiadanie przekonania oraz konkretne podstawy, wyrażone w postaci faktów lub dowodów, że zgłaszane informacje są prawdziwe i ukazują nieprawidłowości w funkcjonowaniu organizacji.
2. Dokonanie zgłoszenia nieprawidłowości.
3. Działanie w dobrej wierze, kierując się troską o dobro publiczne, a nie motywacjami takimi jak chęć zemsty czy indywidualne przekonania.

Na czym polega ochrony sygnalisty?

Dnia 23 października 2019 r. Parlament Europejski i Rada Unii Europejskiej przyjęły Dyrektywę 2019/1937, mającą na celu zwiększenie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa. Nowe przepisy nakładają obowiązek wdrożenia procedur zabezpieczających dla sygnalistów, co ma zachęcić osoby do zgłaszania informacji także przez tych, którzy wcześniej mogliby obawiać się odwetu ze strony pracodawcy.

Ustawa o sygnalistach

z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów.

Ochrona przed odwetem

Dyrektywa stanowi wyraźne wytyczne dotyczące ochrony sygnalistów przed działaniami odwetowymi ze strony pracodawcy. Osoby te będą zabezpieczone odgórnymi regulacjami, co stanowi przełom w zapewnieniu im bezpieczeństwa w środowisku pracy. Przepisy zakładają, że sygnaliści nie mogą być poddawani takim działaniom jak zwolnienie z pracy lub przeniesienie w inne miejsce, zmniejszenie wynagrodzenia i degradacja, przymusowy bezpłatny urlop, wstrzymanie szkoleń i inne niekorzystne zmiany.

Brak implementacji w Polskim prawie:

Chociaż Dyrektywa wymagała, aby państwa członkowskie Unii Europejskiej wdrożyły odpowiednie przepisy do swojego prawa krajowego najpóźniej do 17 grudnia 2021 r., niestety, w Polsce ustawy o ochronie sygnalistów nadal nie ma. Rząd nie zdążył dostosować się do wymogów unijnych regulacji, co sprawia, że organizacje nadal czekają na publikację ustawy.

Działanie przed publikacją ustawy:

Jednakże, przed opublikowaniem ustawy, organizacje nie muszą czekać z bezczynnością. Mogą już teraz wdrożyć unijne regulacje, tworząc procedury zabezpieczające dla sygnalistów i wypełniając nowe obowiązki pracodawców. Po uchwaleniu ustawy, jedynie dostosują istniejące procedury do krajowego prawa.

Jakie są kary wprowadzone przez ustawę o sygnalistach?

Kary za brak wdrożonych działań są dotkliwe w całej Unii Europejskiej.

Program szkolenia ochrona sygnalistów w administracji publicznej:

Oto plan szkolenia w obszarze ochrony sygnalistów:

1. System zgłaszania nieprawidłowości – niezbędna dokumentacja w gminach.
2. Definicja sygnalisty.
3. Poufność a anonimowość sygnalisty.
4. Regulacje prawne – USTAWA z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa, pozostałe ważne przepisy prawa.
5. Dyrektywa w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii – obszary oddziaływania Dyrektywy,
6. Nowe obowiązki Gmin jako pracodawców – proces wdrożeniowy.
7. Kary i środki karne.
8. Wewnętrzne procedury zgłaszania naruszeń w sektorze publicznym. Jak ma wyglądać procedura ?
9. Omówienie dokumentacji w związku z obowiązkiem: – wdrożenia procedury anonimowego zgłaszania naruszeń, wskazania osoby odpowiedzialnej za odbieranie zgłoszeń, określenia sposobu odbierania zgłoszeń, określenia sposobu ochrony pracownika dokonującego zgłoszenia, zapewniającego co najmniej ochronę przed działaniami o charakterze represyjnym, dyskryminacją lub innymi rodzajami niesprawiedliwego traktowania, określenia sposobu ochrony danych osobowych pracownika dokonującego zgłoszenia oraz osoby, której zarzuca się dokonanie naruszenia, zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych, określenia zasad zachowania poufności w przypadku ujawnienia tożsamości sygnalisty, gdy jego tożsamość jest możliwa do ustalenia, określenia rodzaju i charakteru działań następczych podejmowanych po odebraniu zgłoszenia, określenia terminu usunięcia przez instytucje obowiązane danych osobowych zawartych w zgłoszeniach.
10. Ochrona sygnalistów w tym zakaz działań odwetowych.
11. Nowa wersja projektu ustawy o ochronie sygnalistów – kluczowe zmiany

Jak wdrożyć procedurę w administracji publicznej?

Co to są procedury sygnalisty i dlaczego należy je wdrożyć?

Procedury sygnalisty, znane również jako procedury zgłaszania naruszeń lub procedury ochrony sygnalisty, to formalne kroki i wytyczne określające, jak osoby w organizacji powinny zgłaszać potencjalne naruszenia prawa, etyki lub polityk firmy. Te procedury mają na celu stworzenie struktury umożliwiającej pracownikom bezpieczne i skuteczne zgłaszanie nieprawidłowości, zachęcając do przekazywania informacji o potencjalnych zagrożeniach, oszustwach, korupcji lub innego rodzaju nieetycznym praktykach.

Jakie instytucje powinny wdrożyć procedury anonimowego zgłaszania naruszeń?

Organy samorządu terytorialnego: gminy, powiaty, województwa: Urząd Pracy, ZUS.

Jak zapisać się na szkolenie?

Aby zorganizować szkolenie w Państwa jednosce należy skontaktować się z nami pod numerem telefonu 577 203 338 i dokonać zgłoszenia.

W ramach świadczonych usług doradzimy jak wdrożyć w firmie system do anonimowego zgłaszania naruszeń.

Oprogramowanie

Jednym z elementów wdrożenia systemu ochrony sygnalistów jest zarządzanie procesem anonimowego zgłaszania naruszeń oraz rejestr czynności naprawczych. W celu zapewnienia transparentności i bezpieczeństwa dla zgłaszających, istotne jest skuteczne zarządzanie procesem poufnego zgłaszania naruszeń. Z uwagi na specyficzne wymagania funkcjonalne i wysoki poziom ochrony danych, wiele organizacji decyduje się na wdrożenie dedykowanego narzędzia do obsługi zgłoszeń sygnalistów. Dodatkowo, istotnym elementem tego procesu jest utrzymanie rejestru działań korygujących, co pozwala na skuteczną analizę i monitorowanie podjętych działań naprawczych. Nowoczesne narzędzie zapewniające bezpieczny system zgłaszania nieprawidłowości, zgodny z wymogami dyrektywy o ochronie sygnalistów to podstawa. System ten obejmuje gotowe scenariusze obsługi procesu zgłaszania nieprawidłowości, podejmowania działań następczych oraz unikalne mechanizmy ochrony dla osób dokonujących zgłoszeń. Sygnalista otrzymuje dedykowany adres strony internetowej do dokonywania zgłoszeń i przekazywania informacji dotyczących naruszeń. Rejestracja zgłoszenia może odbyć się w miejscu pracy lub z dowolnego urządzenia z dostępem do sieci internetowej. Systemy które dostarczamy to innowacyjne rozwiązanie, łączące zaawansowaną technologię z wieloletnim doświadczeniem we wspieraniu organizacji w dostosowywaniu się do aktualnych wymogów prawnych oraz procesów biznesowych